英國(guó)金融業(yè)在英歐新關(guān)系下面臨挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)與歐盟艱難的談判,英國(guó)和歐盟終于就未來(lái)的貿(mào)易安排達(dá)成了協(xié)議。根據(jù)英美協(xié)定,雙方的大宗商品貿(mào)易將繼續(xù)享受零關(guān)稅和零配額待遇,避免大規(guī)模貿(mào)易成本的增加。對(duì)于受到新冠肺炎疫情打擊的英國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是個(gè)好消息。
然而,在宣布與歐盟達(dá)成協(xié)議后的新聞發(fā)布會(huì)上,英國(guó)首相約翰遜(Johnson)表示,該協(xié)議中的金融服務(wù)條約"可能沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的水平"。對(duì)于英國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一的金融服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō),它面臨著歐盟貿(mào)易面臨的重大障礙。如何在英國(guó)退歐的影響下站穩(wěn)腳跟,是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。
在英歐新的貿(mào)易關(guān)系下,英國(guó)金融機(jī)構(gòu)原先享有的"金融通行證"已經(jīng)過(guò)期,所謂"金融通行證"是指在英國(guó)定居的金融機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)因其原來(lái)的歐盟成員資格而獲準(zhǔn)在其他歐盟國(guó)家經(jīng)營(yíng)。
目前,英國(guó)與歐洲聯(lián)盟之間的金融服務(wù)貿(mào)易適用"互惠"原則,即有必要承認(rèn)對(duì)方的監(jiān)管環(huán)境和其他條件,才有資格被接納。
與"金融通行證"相比,"互惠"原則提供的市場(chǎng)準(zhǔn)入與"金融放任-通行證"提供的市場(chǎng)準(zhǔn)入不同。首先,"互惠"原則的范圍有限,不包括存款和貸款等基本銀行服務(wù)。第二,不同金融服務(wù)業(yè)在"互惠"機(jī)制上存在差異。到目前為止,歐盟只允許暫時(shí)進(jìn)入英國(guó)的兩家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三,"互惠"準(zhǔn)入不穩(wěn)定,理論上,歐盟可以提前30天撤回對(duì)英國(guó)的"互惠"裁決。
為了確保金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行,一些歐盟國(guó)家現(xiàn)在允許暫時(shí)進(jìn)入英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)。在隨附的英國(guó)與歐盟協(xié)議聲明中,雙方承諾討論金融服務(wù)業(yè)在金融服務(wù)問(wèn)題上的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,預(yù)計(jì)將于3月份就金融服務(wù)的結(jié)構(gòu)性監(jiān)管達(dá)成諒解備忘錄。
國(guó)際律師事務(wù)所貝克·麥肯齊(Beck McKenzie)的金融服務(wù)合伙人馬克·湯普森(Mark Thompson)認(rèn)為,鑒于歐盟尚未完成"同行"評(píng)估,3個(gè)月內(nèi)不大可能取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。他對(duì)英國(guó)未來(lái)的監(jiān)管框架及其與歐盟體系可能存在的分歧表示擔(dān)憂。
香港城市協(xié)會(huì)(City Association)首席執(zhí)行官邁爾斯·塞利克(Miles Selik)表示,雙方目前達(dá)成的協(xié)議是受歡迎的,雙方需要在未來(lái)幾年繼續(xù)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
分析人士指出,如果歐盟在"互惠"原則上采取強(qiáng)硬立場(chǎng),倫敦作為國(guó)際金融中心之一的吸引力將會(huì)減弱。但一些分析師認(rèn)為,英國(guó)金融業(yè)正在尋找快速增長(zhǎng)的新業(yè)務(wù),比如外匯和衍生品,以增強(qiáng)倫敦的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
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